Турецко-украинские отношения получают новый импульс.
Тарас Кузио.

Турция была одной из первых стран, поддержавших заявление Украины от 23 мая о том, что она будет стремиться к членству в НАТО. Выражение поддержки было сделано во время визита в Украину 11июля турецкого министра иностранных дел Исмаила Джема.
Турция исторически рассматривала Украину как стратегического партнера. В 1918-21г.г.
У правительств независимой Украины были хорошие отношения с новым турецким государством, так как обе страны воспринимали Россию как главную угрозу. В годы последовавшие непосредственно после распада СССР у Украины и Турции так же были очень близкие экономические взгляды на регионы Черного моря и СНГ вследствие их общей враждебности к тому, что они воспринимали как русский экспансионизм и интервенция в Грузию, Азербайджан и Молдову. К тому же, Украина и Турция разделяли схожие точки зрения на возвращение крымско-татарской общины, депортированной в Сибирь в 1944г., а Анкара, естественно, активно поддержала Украину в споре с Россией по Черноморскому флоту. «Однако первоначально многообещающие отношения не принесли ожидавшихся результатов». По словам Сиат Киникиоглу из центра по изучению России университета Билькент, одной из причин стал социально-экономический коллапс на Украине. «Украина просто не оправдала тех высоких ожиданий, которые были широко растиражированы идеологами её независимости в первые годы после распада СССР», добавляет КиникиоглуКиникиоглу.
° С середины 90х увеличивающийся прагматизм Русской политики, возросшее внимание к внутренним турецким проблемам и международная изоляция украинского президента Леонида Кучмы после скандала «Кучмагейт»,- все это снизило интерес Турции к Украине. Смерть турецких рыбаков от рук украинских пограничников и широко распропагандированная в турецких СМИ кампания по обвинению славянских женщин в причастности возможному распространению эпидемии СПИДа в стране также способствовало этой тенденции.
° Во время визита премьер-министра Турции Месут Йилмаза на Украину в феврале 1998г. бывший, в то время премьер-министром Валерий Пустовойтенко заявил, что «мы планируем развивать наши отношения до уровня стратегического партнерства». Это было типичным подтверждением тому, что украинские лидеры определяли таковыми отношения почти с 20 странами, не имея для этого фактических оснований. Но не смотря на неосуществившийся характер своих отношений, Украина и Турция разделяют четыре стратегических задачи:
° Во-первых, турецкая военная элита рассматривает «…Украину как неоценимого партнера, с которым она разделяет общие взгляды на регион» полагает Киникиоглу. Тот факт, что Украина сохранила свою независимость и суверенитет, оставаясь вне сферы русского влияния, также важен для Турции..«. Турция видит жизнеспособность и конструктивную роль Украины как важного фактора политического ландшафта.» — сказал Киникиоглу.
° Во-вторых, территориальная целостность, как принцип международных отношений, имеет особое значение для Турции из-за её курдского сепаратистского конфликта. Эта концепция также важна и для Украины в связи с безопасностью своих границ. Поэтому обе страны являются государствами, желающими в настоящее время сохранить
status quo. Турция всеми силами поддерживала Украину в споре с Россией по Крыму в 1992-97 гг. Во время визита на Украину в 1994г. бывший тогда президентом Турции Сулейман Демирель осудил русский экспансионизм, выразил поддержку территориальной целостности Украины и Молдовы, и предупредил Россию о том, что «Крым — это внутреннее дело Украины…».
Турция и Украина поддерживали также территориальную целостность Грузии, Азербайджана и Молдовы в двусторонних отношениях, на международных форумах, и через дипломатическую поддержку Турцией региональной группы ГУУАМ (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан и Молдова). Турция и ГУУАМ совместно противостояли попыткам России пересмотреть в сторону увеличения свои лимиты по Договору об обычных вооружениях в Европе (
CFE — договор).
Как бы то ни было, большие надежды, которые были у Турции по отношению к ГУУАМ как противовесу России, не реализовались. А создание такого противовеса потеряло свое значение, т.к. Турция и Россия улучшили свои отношения, свидетельством чему стал «План действий», который они подписали в ноябре 2001г. в Нью-Йорке. Украина же оказалась неспособной проводить эффективную политику на Кавказе и построить свои отношения с Турцией в этом аспекте.
И Турция и Украина считают Грузию важной страной с точки зрения геополитики и хотели бы предложить пути выхода из тупика Абхазского конфликта. Одним из путей достижения этого могла бы стать «интернациолизация» конфликта, как предложил Эдуард Шеварднадзе, через введение украинских, турецких и других миротворческих сил с мандатом ООН или ОБСЕ. Украина уже предложила выделить миротворцев для службы в таких подкрепленных мандатом ООН войсках.
° В-третьих, татарский вопрос. Турция поддерживала территориальные претензии Украины на Крым, т.к. решительно возражает против идеи возвращения крымских татар — от 5 до 7 млн. которых проживают в Турции, где их называют «крымские турки»
— под Российское правление. Турция не удовлетворена тем, что в Закон о выборах было внесено изменение, упразднившее гарантированное представительство, которое крымские татары имели Крымском Верховном Совете в 1994 -1998гг.
Турция помогает финансировать строительство мечетей и в целом обустройство возвращающихся татар через турецкое Агенство по международному сотрудничеству, которое имеет свой офис в Крыму с 1998г. Она также представляет татарам стипендии на получение высшего образования в Турции.
° В-четвертых, сотрудничество по безопасности. Украина и Турция подписали в июле 1994г. межправительственное соглашение о сотрудничестве в области военного обучения, технологий и науки. Соглашение предусматривает совместное обучение и образование военнослужащих, обмен информацией и совместные научные исследования в военной сфере. Дальнейшие соглашения о сотрудничестве в оборонной промышленности были подписаны во время визита на Украину бывшего тогда президентом Сулейманом Демирелем в мае 1998г.
Поддержка Турцией членства Украины в НАТО нашла свое отражение в естественном продолжении их совместного сотрудничества, а именно в учениях НАТО «Партнерство ради мира» и «Дух партнерства ради мира», организованными США. Обе страны оказали двустороннюю военную поддержку Грузии вместе с США
и Германией. Турция и Украина также приняли участие в совместных учениях, проводившихся НАТО, таких как «Мост мира-98», проходивших в Топкуле. Турецкие военные соединения участвовали в учениях НАТО на Яворивском полигоне под Львовом. Обе стороны также регулярно принимают участие в ежегодных учениях «Сибриз», проводимых США в рамках «Духа партнерства ради мира».
Украина и Турция всегда имели близкие взгляды на организацию Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС), т.к. это — один из форумов в противовес России. В отличие от России, Турция не воспринимается Украиной, Грузией и Азербайджаном как доминирующая в регионе сила.
Потенциально Украина может также много выиграть от вступления Турции, после десятилетнего ожидания, в Европейский Союз. Турецкое членство в ЕС в значительной степени содействовало бы смягчению понятных страхов европейцев относительно принятия Украины в ЕС — включая способность Союза «переварить» Украину как нового члена.
Турция — в значительной степени исламское государство, расположенное большей частью в Малой Азии
— имеет гораздо больше населения чем Украина. В отличие от трех прибалтийских государств, Украине не достает союзников для лоббирования от её имени интеграцию в трансатлантические и европейские структуры, за исключением, может быть, Польши. Турция, без сомнения, могла бы стать таким важным лоббистом, если конечно «стратегическому партнерству», о котором так много говорится, будет наконец позволено получить свое развитие.

Тарас Кузио — представитель центра по изучению России и Восточной Европы.