Оружие экономического поражения

Украина оказалась беззащитной перед применением международных исковых технологий

Владимир ЦХВЕДИАНИ

Счет Посольства Украины в Тель-Авиве три дня был заблокирован. Чтобы полюбовно решить конфликт, в Израиль с официальным визитом вынужден был отбыть министр иностранных дел Константин Грищенко. Иерусалимский окружной суд, который заблокировал счет, после визита Грищенко и деликатной подсказки местной прокуратуры приостановил выполнение собственного решения. Первый замминистра иностранных дел Владимир Ельченко сообщил журналистам, что счет временно разблокирован. И сам факт, и слово "временно" выглядят противно. В конце концов, что такое Украина — независимое государство с 13-летней (да, цифрой мы в этом году не вышли) историей. А какая-то офф-шорная фирма может преследовать нас по всему миру, перманентно действуя на нервы целому ряду государственных чиновников. Но попробуем разобраться без истерик и подозрений в неверности.

Ведь и спор-то, ставший причиной тель-авивского инцидента, был коммерческим. Во всяком случае, на первый взгляд.

На заре украинской независимости казалось, что международные правовые институты только и ждут возможности помочь нашему молодому государству и его отдельным представителям наладить полноценную экономическую, политическую и культурную жизнь в мировом сообществе. Однако чем больше наш бизнес и отдельные граждане сталкивались с государственными машинами цивилизованного мира, тем чаще у них появлялась ностальгия по старому доброму Советскому Союзу, в котором проблемы решались абсолютно неправовым методом.

Довольно быстро выяснилось, что в дебрях международного права наши официальные лица и дипломированные юристы абсолютно не ориентируются. В результате наша страна начала нести колоссальнейшие убытки из-за незнания чужих правил игры. Отечественный юридический бизнес поднимался на ноги со скоростью роста Маугли в джунглях, тогда как на Западе выбивание денег из юридически неподкованных граждан, организаций и целых государств превратилось в своеобразную и очень доходную отрасль бизнеса. Можно приводить десятки примеров проигранных споров в международном арбитраже и западных судебных инстанциях.

Но я бы отошел от мелких деталей и обратился к типичнейшему примеру "ловли лоха на юридическую удочку", да простит мне человек с трудной судьбой Павел Иванович Лазаренко. Конечно, направляясь в Соединенные Штаты, где осела часть его капиталов, Павел Иванович надеялся как минимум на почетное звание "заслуженного диссидента Украины", "борца за свободу" и т. д. и т. п. Но, увы, американские власти быстро упрятали его в кутузку. Чуть позднее подобная история произошла и с бывшим кремлевским завхозом Павлом Павловичем Бородиным. Тоже человеком чрезвычайно небедным.

Ни Бородин, ни Лазаренко не представляли угрозы для национальной безопасности США, но были находкой для местных юристов, тесно связанных с бюрократической судебной системой Штатов. Поэтому, когда у них в руках оказались богатые и абсолютно беззащитные перед американским правосудием буратины с сотнями миллионов долларов, они вовлекли их в дорогостоящий судебный круговорот. И, поверьте, последним днем пребывания Лазаренко в США станет день, когда на услуги адвокатов будет потрачен его последний миллион долларов.

Другим хорошим уроком для Украины стала судьба самолета Ан-124-100 "Руслан", приписанного к Авиационному научно-техническому комплексу (АНТК) им. Антонова. Напомним предысторию. Все началось с иска компании TMR Energy ltd к Фонду госимущества Украины, который ловкая кипрская (конечно же, офф-шорная) компания подала за упущенные возможности в ходе приватизации Лисичанского НПЗ.

В 1993 году Лисичанским НПЗ, TMR Energy Ltd и "Лисойлом" было подписано соглашение о модернизации мощностей нефтеперерабатывающего завода. Позже при проведении корпоратизации Лисичанского НПЗ государство получило свою часть уставного фонда "Лисойла" в размере 50%, а TMR Energy Ltd осталась, по ее мнению, обделенной.

Расценивая происходившее как бездействие ФГИ, TMR Energy Ltd подала иск в суд Стокгольма. После вступления этого решения в силу кипрская компания начала процессы во многих других судах мира. Выиграв процесс в Канаде, TMR Energy Ltd получила право совершать действия по аресту имущества Украины для дальнейшей реализации и возмещения своего ущерба.

Интересно, что первый "экспроприированный" с помощью правоведов самолет "Руслан" был арестован не где-нибудь, а в очень дружественной Украине Канаде, где мощнейшая в Западном полушарии украинская диаспора. Это произошло 26 июня 2003 года: арест был осуществлен по решению Верховного суда Канады, вынесенному на основании решения Стокгольмского арбитражного суда. Затем канадский Федеральный суд первой инстанции 23 декабря 2003 года принял решение о возможности продажи самолета. Правда, продажа пока тормозится, поскольку на это решение в Федеральный суд Канады было подано три апелляции — со стороны ФГИ Украины, АНТК им. Антонова и самого государства Украина, а также ходатайство о привлечении государства к судебному процессу в качестве стороны.

В минувшем месяце история с "Русланом" получила продолжение. Юридическая компания "Ильяшев и партнеры", которая взялась за освобождение украинского самолета, обвинила ФГИ в блокировании освобождения арестованного в Канаде "Руслана". По мнению компании, после того, как арбитражный суд Стокгольма признал долг ФГИ перед TMR Energy ltd, а шведский апелляционный суд отклонил апелляцию украинской стороны, существует возможность оспорить указанное решение, обратившись в апелляционный суд Киева. Компания "Ильяшев и партнеры" разработала документы для апелляции в киевском суде и предложила их ФГИ, однако Фонд, получив материалы, не дал им хода, мотивируя несогласованностью документов с Министерством юстиции. Так, чего доброго, ФГИ придется судиться и с "местными" юристами.

Увы, есть опасения, что "Руслан" — это только начало. Возможно, в дальнейшем проблемы могут возникнуть самые разные. Например, не исключено, что всплывут подзабытые давно компенсационные сертификаты, а ответчиком снова выступит ФГИ. Ведь он обещал провести последний аукцион за компенсационные сертификаты — и в последний момент отменил. А сколько инвестиционно-привлекательных объектов можно было на них теоретически приобрести на взгляд страсбургского судьи?!

Правда, у украинской стороны были и победы. Так, в июле 2000 года американская компания Generation Ukraine Inc. обратилась в Международный арбитражный трибунал с требованием возместить убытки и моральный ущерб от созданных ей преград при реализации инвестиционного проекта "Парквью", который предусматривал строительство бизнес-центра в столице Украины городе Киеве. Однако Международный арбитражный трибунал отказался удовлетворить иск. Кроме того, трибунал обязал компанию уплатить $365 тыс. затрат ответчика.

Может, в "победе" над Generation Ukraine Inc. сыграл роль профессионализм юридических фирм, защищавших интересы Украины? Полагаю, все намного проще. Скорее всего, мы имеем дело с банальным примером на тему "жадность фраера сгубила". Я лично знаком с человеком, который в 1994—1995 гг. помогал хозяину Generation Ukraine Inc. (из диаспоры) пробивать необходимые решения в высших эшелонах власти, рассчитывая на щедрое вознаграждение. Он даже предварительно его не оговорил. А зря. Ибо получил за свои лоббистские усилия аж 10 (десять) долларов США. Если так же хозяин Generation Ukraine Inc. "экономил" на своих юристах, результат неудивителен.

Пора делать выводы. Перефразируя известную поговорку, можно сказать, кто экономит на образовании своих юристов-международников, тот кормит чужих. Отсутствие необходимого количества профессионалов ставит под вопрос качество юридической экспертизы госрешений (на уровень корпоративного менеджмента мы не будем даже спускаться).

К тому же эпопея с "Русланом" должна развеять любые иллюзии у официальных украинских лиц относительно применения на практике механизма международного права. Слабых там не любят и пытаются на них заработать. Поэтому, чтобы в международных конфликтах минимизировать потери государства, необходимо установить персональную ответственность должностных лиц за принятие решений, которые могут нанести ущерб нашей стране. Так, за арест самолета "Руслан" пока не привлечен к ответственности ни один из чиновников, по чьей вине случился вышеупомянутый юридический казус и наша страна понесла огромнейшие убытки. А если вспомнить, сколько кредитов в первые годы независимости выдавалось под гарантии правительства Украины (сегодня они переведены в разряд госдолга), случай с "Русланом" покажется мелочевкой. Правда, очень резонансной.

Недооценивать проблемы, которые исковые технологии создают нам, нельзя. Согласно данным Минюста, по состоянию на ноябрь 2003 года Украина была стороной в 11 делах по искам, поступившим в различные органы юрисдикции за рубежом. Общая сумма исков против украинского государства составляет около $1 млрд. Не сомневайтесь: чем ближе выборы, тем больше вероятность, что иски будут конвертированы в политическое давление на нашу страну в случае, если она вдруг почему-то решит пойти собственным путем.

Вспомним, что Россия, имеющая гораздо больше рычагов для отстаивания собственных интересов, была в похожей ситуации в связи с иском швейцарской фирмы Noga: тогда тоже дело дошло до ареста российских судов. Однако конфликт замяли после того как Россия сняла свои возражения против продвижения НАТО на восток и дала добро на размещение американских войск в Средней Азии и Закавказье.

"Руслан" же до сих пор находится на военно-воздушной базе в Лабрадоре, и его простой уже обошелся Украине, по меньшей мере, в $20 млн. утраченной прибыли — т. е. почти половину первоначального иска. Если же учесть всяческие юридические и судебные издержки, то возникает вопрос: не проще ли было сразу заплатить по иску? Нет, поскольку есть понятие прецедента, и на нас лавиной посыпались бы иски от тех, кого когда-нибудь обидели ФГИ и КМУ. Кстати, на это, вероятно, очень надеются юристы, занимающиеся иском ТМR Energy Ltd. Иначе им просто не имело бы смысла браться за это дело.

Владимир ЦХВЕДИАНИ
«Киевский Телеграфъ»

Материалы сайта к предстоящим выборам: "Православные против блока "Наша Украина" не допустим Ющенко в президенты Украины

Публикации сайта на тему: "ГЛОБАЛИЗАЦИЯ, СВОБОДА ЛИЧНОСТИ. ПРОБЛЕМЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ"

Оставить сообщение в гостевой книге

Пресс-служба Единого Отечества
Fatal error: Class 'SAPE_client' not found in /home/otechest/public_html/statyi/2004_07/st_19_01.htm on line 320