Законодательная работа традиционалистов в Государственной Думе

(выступление на Первой Всероссийской конференции "Социальный аспект русского традиционализма").

Александр ЧУЕВ

Практическая законодательная работа традиционалистов в Третьей Государственной Думе (1999-2003 гг) в сфере социального законодательства могла показаться несколько фрагментарной. Однако эта фрагментарность эта была вызвана не отсутствием целостной концепции традиционалистского подхода к социальным проблемам, а ограниченностью сил и возможностей, привлекаемых для подготовки законопроектов и их сопровождения в Государственной Думе. В Третьей Государственной Думе депутаты, придерживающиеся традиционалистских убеждений, не были оформлены организационно. Для координации их усилий были созданы две межфракционные депутатские группы – христианский депутатский клуб и группа в поддержку традиционных ценностей.
В Четвертой Государственной Думе возникли предпосылки для более четко оформленного сотрудничества депутатов традиционалистской ориентации: в депутатскую фракцию «Родина» входит целая группа политиков традиционалистской ориентации, что в перспективе дает возможность для скоординированной законодательной политики.
Начало работы Четвертой Государственной Думы уже показало, что по мере обретения опыта законодательной работы традиционалисты начинают подготавливать законопроекты в тех сферах социального законодательства, которых не получили достаточного внимания в Третьей Государственной Думе.
Так все более и более получает свое конкретное законопроектное воплощение социальная традиционалистская политика, основными характеристиками которой являются:
1. Стремление избежать крайностей как левой социальной политики, стремящейся сосредоточить все национальное богатство страны в руках чиновничества, и раздавать их малую часть гражданам с тем, чтобы сделать их зависимыми от правящих кругов, так и либеральной политики, пренебрегающей социальными вопросами, остающейся равнодушной к страданиям и бедствиям своим согражданам. Цель социальной политики традиционализма - помочь нашим согражданам стать самостоятельными и полезными членами общества, дать возможность не только обеспечивать себя и свою семью, но и помогать нуждающимся, нести свои гражданские обязанности перед своим Отечеством. Никто не должен остаться в безвыходном положении, каждому, оказавшемуся в трудном положении надо помочь встать на ноги, но не должно поощряться иждивенчество, нищенство как промысел, желание жить за счет своих сограждан, не трудясь и не отдавая ничего взамен. Содержать общество должно только нетрудоспособных.
2. Понимание того, что без духовного и нравственного возрождения невозможно решение социально-экономических и политических проблем, стоящих перед современной Россией.
3. Понимание необходимости национально-ориентированной социальной политики, предполагающей в первую очередь ответственность перед своим собственным народом.
4. Понимание ответственности государства за социально-экономическое положение своих сограждан, обязанности государства предпринять все необходимые меры для исправления тех социальных тягот, которые были вызваны в первую очередь непродуманной политикой правящих кругов.
5. Создание самых широких условия для социальной работы Русской Православной Церкви, других традиционных конфессий России, общественных и благотворительных организаций.

Это далеко не все черты социальной политики традиционализма, но и уже из вышесказанного вытекают те несколько направлений, на которых была сосредоточена законопроектная политика традиционалистов в Третьей Государственной Думе.
Подведем некоторые итоги законодательной работы в Третьей Государственной Думе с тем чтобы указать на возможные направления новой работы.

Создание условий для социальной работы Русской Православной Церкви и других традиционных конфессий России:
Закон о социальном партнерстве государства и традиционных религиозных организаций, закон о возвращении имущества религиозного назначения, законы о праве землепользования религиозных организаций, законы, направленные на расширение возможностей традиционных религиозных организаций в сфере борьбы с детской безнадзорностью и беспризорностью.
На этом пути были достигнуты ряд успехов: удалось избежать введения в законодательство норм, предполагающих налогообложение предметов религиозного назначения, удалось хотя и не изменить нормы нового земельного законодательства, отменяющие право религиозных организаций на безвозмездное пользование земельными участками, но отсрочить введение этих норм на несколько лет.
К сожалению, многое не удалось. Не удалось помешать принятию главы 30 Налогового Кодекса, предусматривающей введение налога на любое имущество религиозных организаций, за исключением собственно богослужебного, то есть ставящего серьезные препятствия на пути любой благотворительной и социальной деятельности религиозных организаций.
Новые тенденции в законодательстве России практически приравнивают религиозных организации к предприятиям и коммерческим организациям. Ярким примером того к чему может привести эта тенденция, является попытка объявить банкротом православный приход г.Волгограде и выставить на торги его имущество. Если нынешняя законодательная тенденция продолжится, таки случаи могут стать не единичными.
К сожалению, так и не сдвинулся с мертвой точки закон о социальном партнерстве государства и традиционных религиозных организаций, опять завис вопрос о религиозном образовании в государственных школах, с трудом продвигается вопрос о возвращении религиозным организациям незаконно изъятого у них имущества.
Я надеюсь, что в новом составе Государственной Думы эти проблемы будут решаться успешнее.

Меры по поддержке семьи, детства и материнства, защиту жизни нерожденных детей.
На этом пути нам удалось достичь определенных успехов, так под давлением общественности Правительство серьезно сократило список так называемых социальных показаний для проведения абортов. Мы будем и далее оказывать давление в этом направлении.
Не удалось в целом переломить ситуацию по отношению к семье и семейным ценностям, увеличить детские пособия для нуждающихся.

Меры, направленные на защиту общественной нравственности (запрет порнографии, пропаганды гомосексуализма и.т.д.)
К сожалению, хотя само общество серьезно озабочено проблемами защиты общественной нравственности, эта озабоченность на разделяется большинством Государственной Думы.

Меры, направленные на адаптацию в обществе инвалидов.
Несмотря на активную работу в Третьей Государственной Думе круглого стола по проблемам инвалидов, продвинуться на этом направлении пока не удалось. Исполнительная и законодательная власть пока еще слабо осознает то что проблема инвалидов в России из проблемы моральной переходит в проблему экономическую – уровень инвалидизации в России перевалил за 10 процентов, и если не найти способа включения инвалидов в активную экономическую жизнь, Россию ждет экономическая катастрофа.

Меры, направленные на поддержку русского народа, в частности подготовленные проект о репатриации в Россию русских и представителей других коренных народов России.
В Третьей Государственной Думе работал круглый стол, посвященный проблемам русского народа. Эта работа уже привела к подготовке проекта закона о репатриации, который в ближайшее время будет внесен в Государственную Думу.

Меры, направленные на адаптацию в общество осужденных.
Это во многом новое направление нашей работы, которое как мы надеемся, будет успешно развиваться, тем более что здесь есть поддержка со стороны заинтересованных органов исполнительной власти.

Меры, направленные на защиту мелких собственников, в частности собственников личных домов и приватизированных квартир.
Хотя предложенный проект и был отклонен, они благоприятно повлияли на региональное законодательство, например, часть предложений законопроекта уже учтены в законодательстве г.Москвы.

Меры, направленные на защиту работающих по найму.
К сожалению, многие современные традиционалисты в России склонны недооценивать «рабочий вопрос», хотя в работах русских традиционалистов он всегда играл большое значение (приведем в пример работы Л.Тихомирова). Таки образом, рабочее движение целиком отдается в руки левых.
Мы постарались преодолеть такую ситуацию, и внесли значительное число поправок к проекту ныне действующего Трудового Кодекса, к сожалению, отклоненных прошлым составом Государственной Думы.
Необходимо серьезно продумать дальнейшие шаги в этом направлении, способные привлечь на сторону традиционалистов значительное число лиц, работающих по найму.

Этими направлениями, конечно, не исчерпывается весь спектр тех социальных проблем, которые должны традиционалисты поднимать в Государственной Думе.
Необходимы меры по поддержке национального бизнеса, в том числе малого бизнеса, восстановлению кооперации, местного самоуправления и.т.д.
Уверен, что нашими общими усилиями мы добьемся того, что голос традиционалистов в законодательных органах будет звучать весомо, и к нему вынуждены будут прислушаться.

Александр Викторович ЧУЕВ
Заместитель Председателя Комитета по делам общественных
объединений и религиозных организаций Государственной Думы,
председатель Российского традиционалистского союза

см. также:

Читайте материалы сайта на тему: "ЦЕРКОВЬ и ПОЛИТИКА: церковно-государственные отношения"

Пресс-служба Единого Отечества .