Евронеудачники


Румыния и Болгария не попали в ЕС по разным причинам Владимир ЦХВЕДИАНИ

Известно, что когда три года назад ставился вопрос о приеме "неофитов" в ЕС, если не в первую, то во вторую волну расширения должны были войти Румыния и Болгария. Предполагалось, что Румыния и Болгария вступят в ЕС вместе с Литвой, Латвией, Мальтой и Кипром.

Однако вышеперечисленные четыре страны с 1 мая уже являются членами "евроклуба", причем вместе с государствами, поставленными в очередь на "первую волну" расширения (такими, как Эстония, Польша, Чехия, Венгрия, Словакия и Словения), а вступление в Евросоюз Румынии и Болгарии откладывается минимум до 2007 года. При этом вопрос о вступлении в ЕС другого вечного кандидата - Турции - переносится на еще более поздний срок. Чем же не угодили Румыния и Болгария Евросоюзу? Стороннему наблюдателю понять это трудно, если не знать всех нюансов проблемы.

По размерам своей территории и численности населения среди стран Центральной Европы Румыния уступает лишь Польше. Кроме того, в отличие от других европейских стран она очень богата природными ресурсами: как разнообразными полезными ископаемыми, так и рекреационными возможностями. В Румынии сохранились наибольшие массивы горных лесов, в которые одета вся дуга Карпат. По оценкам специалистов, там находится чуть ли не большая часть источников минеральных вод европейского континента. Другое дело, что румынские бальнеологические курорты не так развиты, как их аналоги в Венгрии, Чехии, Германии и Франции.

Таким образом, исходя из экономического потенциала Бухареста, Евросоюз, на первый взгляд, должен быть заинтересован иметь в своем составе столь огромную и насыщенную природными ресурсами территорию. Тем более что многие европейские туристические компании уже присматриваются к Румынии, планируя сделать из нее вторую Австрию или Швейцарию, то есть нечто среднее между курортом и здравницей для богатых туристов.

В общем, теоретически Румынию ожидает великое курортно-рекреационное будущее. Однако по-прежнему в силе остается тот факт, что население страны по своему менталитету значительно отличается от швейцарского или австрийского. Плохо это или хорошо - другой вопрос. Более того, Румыния представляет собой крупнейшую православную страну в Европе за пределами границ бывшего СССР, а национальные устремления румын довольно неоднозначны. И хотя "романские" страны, в первую очередь такие, как Франция, Испания и Португалия, а также в некоторой степени православная Греция, активно "лоббируют" румынские интересы в евроструктурах, другие (к примеру, Германия) особого "восторга" от того, что еще одна крупная восточноевропейская страна станет членом ЕС, не испытывают.

К тому же в Румынии до сих пор очень сильно движение, которое выступает за существование объединенного румынского государства - так называемой "Великой Румынии", включающей земли всей Республики Молдовы, украинскую Буковину и Бессарабию, болгарскую Южную Добруджу и часть сербской Воеводины. Государство с великодержавными амбициями в ЕС - прецедент, мягко говоря, опасный, особенно если вспомнить, что подобные амбиции есть не только у Румынии. А сбрасывать со счетов румынских националистов нельзя - на прошлых президентских выборах лидер румынских националистов занял второе место, а на парламентских выборах националисты были близки к тому, чтобы сформировать вместе с другими правыми партиями коалиционное правительство.

Наиболее сложным вопросом, который вряд ли удастся разрешить в рамках Евросоза, является проблема Трансильвании, где значительную часть населения составляют этнические мадьяры, но до недавнего времени жило много немцев. На сегодняшний день крупных немецких поселений в Румынии практически не осталось. Большая часть немцев после падения режима Чаушеску переселилась в Германию.

Правда, вслед за немцами в благополучную страну пива и сосисок переселилась и значительная часть другой крупной этнической общности - цыган. И если переселению немцев с территории Румынии Германия была рада, то переселение румынских цыган все больше вызывает недовольство в странах Евросоюза. Особенно после того, как были отменены визы для въезда румынских граждан в страны Шенгенского пространства.

Но если немецкий и цыганский вопросы еще можно как-то решить в дипломатических рамках, то проживающие в Трансильвании мадьяры, которые культурно и духовно тяготеют к Венгрии (уже являющейся членом Евросоюза), создают проблему тем, что никуда переселяться в основной своей массе не собираются. Румынские националисты опасаются, что вступление в ЕС создаст опасный прецедент, когда целые районы Трансильвании, опираясь на общеевропейское законодательство, фактически выйдут из-под контроля властей Бухареста. И в Европе возникнет "своя маленькая Чечня".

Помимо политических причин евронеудач Румынии есть и экономические. В финансовом плане она по-прежнему остается одной из наиболее бедных стран Восточной Европы. И не последнюю роль в такой ситуации, как ни парадоксально, сыграли рекомендации международных донорских организаций, а также ЕС, следуя которым Бухарест был вынужден закрыть стратегические производства, дававшие работу тысячам румынских граждан.

Напомним, что во времена Чаушеску Румыния при всей своей бедности была государством, достаточно экономически развитым. Просто огромные средства забирали обслуживание внешнего долга и оборона.

Нельзя также забывать, что страна ценой неимоверных усилий смогла погасить огромную внешнюю задолженность, образовавшуюся еще в 60-е годы, когда цены на основной экспортный товар - нефть - были на достаточно низком уровне. Однако спустя полгода после того как тогдашняя власть расплатилась с долгами, Чаушеску был свергнут и Румыния вновь быстро набрала внешних займов и кредитов.

На сегодняшний день обслуживание долга ложится тяжелым бременем на бюджет страны. Социальные выплаты в Румынии находятся на одном из самых низких в Европе уровней. Страну периодически сотрясают забастовки шахтеров и другие выступления социального характера. Кроме того, нужно учесть, что Румыния - в значительной степени аграрная страна (в сельском хозяйстве так или иначе занято около 40% населения) и жесткие требования ЕС к либерализации продовольственного рынка наверняка вызовут массовое разорение румынских крестьян. Поэтому в случае вступления в Евросоюз и без того небогатую Румынию могут ожидать новые социальные бедствия. Это усиливает пессимистические настроения внутри политического бомонда и приводит к тому, что румынское правительство не так сильно стремится в ЕС, как их более благополучные соседи.

С другой стороны, в ЕС понимают, что румынское население обязательно воспользуется прозрачностью границ внутри союза и попытается выбраться на заработки в более благополучные страны. Уже сегодня от 3 до 4 миллионов румынских граждан находятся на заработках в Испании, Португалии, Италии и других странах ЕС, чему в немалой степени способствует близость румынского языка и других романских языков, начиная с португальского и заканчивая итальянским. Видимо, перспективы еще большего наплыва мигрантов из Румынии и являются одной из причин сознательного торможения процесса вступления Румынии в ЕС со стороны Брюсселя.

Что же касается Болгарии, то для нее, как и для Румынии, вступление в ЕС может обернуться значительными потерями, в том числе и в сельском хозяйстве, которое, как известно, является одной из ведущих отраслей экономики этой страны. Однако в целом Болгария будет принята в ЕС с большей охотой, чем Румыния, и тому есть вполне объективные причины.

Во-первых, население Болгарии почти в два с половиной раза меньше населения Румынии, во-вторых, Болгария чрезвычайно интересна для европейского туристического бизнеса. И в отличие "от ненавязчивого сервиса" на румынских курортах в Болгарии сложились достаточно давние и устойчивые традиции в туристической индустрии, о чем осведомлены и украинские граждане, многие из которых часто посещали эту страну.

Правда, вступление в ЕС приведет к тому, что на болгарских курортах увеличится число отдыхающих из стран ЕС и уменьшится поток отдыхающих из России, Украины и других стран СНГ. Тут причина не только в визовом режиме, но и в неизбежном подъеме цен до "европейского уровня". А это означает, что частный сектор, живущий за счет неприхотливых туристов из СНГ, оказывается на пороге банкротства.

Тем не менее Болгария стремится войти в "евроклуб". А отсрочка ее принятия в ЕС во многом связана с отсрочкой для Румынии, постольку эти страны являются соседями и подобная дискриминация Румынии могла бы способствовать подъему еврофобских настроений в этой стране.

Среди других кандидатов особняком стоят республики бывшей Югославии, которых со временем также собираются принять в Евросоюз. Наиболее вероятный кандидат на следующую волну расширения - Хорватия, интегрировавшаяся и без того очень тесно в экономику ЕС - во многом из-за развития того же туристического бизнеса. В отличие от уже принятой Словении политическое существование Хорватии до недавнего времени осложняли этнические конфликты как в пределах ее границ (в Сербской Крайне), так и в близлежащих Боснии и Герцоговине. Однако в последнее время наметились положительные сдвиги в политическом урегулировании конфликта в Сербской Крайне: в частности, полным ходом идет процесс возвращения в родные места сербских беженцев.

Конечно же, хорватское правительство, еще недавно проводившее агрессивную антисербскую политику, крайне неохотно пошло на предоставление гарантий безопасности для беженцев. Однако это было одним из основных требований Евросоюза, и от его выполнения зависела очередь Хорватии в списке кандидатов.

Гораздо сложнее ситуация с другими югославскими республиками, а также с Албанией, Македонией, Сербией и Черногорией. Если их и примут в ЕС, то, скорее всего, в последнюю очередь. Нужно учесть, что открытие дверей для Боснии и Герцоговины, Македонии и Албании приведет к появлению этнических конфликтов уже в границах Евросоюза. Кроме того, из-за войн в этих государствах понятие экономики практически не существует. Особенно это касается Албании и сербского края Косово, которые стараниями стратегов из НАТО на долгие годы превращены в своеобразную "черную дыру Европы", через которую осуществляются наркоторговля, торговля оружием, людьми и другие виды криминального бизнеса. Но об этом мы уже писали…

Публикации сайта на тему: ГЛОБАЛИЗАЦИЯ, СВОБОДА ЛИЧНОСТИ. ПРОБЛЕМЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ

На пути к самоуничтожению. Наталья Витренко

Пресс-служба «Единого Отечества»