23.04.08 Построенный довольно в свое время на американские деньги и по американской технологии, Одесский припортовый завод является одним из самых дорогих предприятий Украины. Причем одним из немногих доходных, что делает его лакомым приватизационным куском и для украинских и для зарубежных инвесторов. Однако одновременно это превращает ОПЗ в заложника политических игр. Куш, который можно сорвать в бюджет на этом предприятии, может быть использован находящимися у власти политиками к своей вящей популярности и именно это делает ситуацию с ОПЗ политико-экономическим комедийным триллером. Триллером потому, что, будучи одним из самых доходных, ОПЗ является еще и одним из самых опасных предприятий Украины, не менее опасным, чем атомная электростанция. Очередная попытка приватизировать ОПЗ, третья по счету, снова сорвалась, на этот раз превратившись в «казус белли» для начала настоящих, а не пробных боевых действий Президента против Премьер-министра. 15 апреля Виктор Ющенко подписал Указ приостанавливающий приватизацию ОПЗ, немедленно вызвав самый резкий пока конфликт между Ющенко и Тимошенко начиная с 2005 года.
Система «продай-раздай» Почему именно вопрос приватизации ОПЗ и приватизации как таковой, а не, скажем, газовый конфликт, фактически стал ключевым в начале настоящей, полномасштабной конфронтации БЮТ против НУ-НС и Тимошенко против Ющенко? Для этого стоит вспомнить 2005 год. Тогда громкая реприватизация «Криворожстали», предпринятая правительством Тимошенко, должна была продемонстрировать прозрачность новой власти и денежно обеспечить социальный сектор и экономические реформы. Вместо этого она обернулась скандалом с поиском денег. Немалая вырученная от реприватизации сумма фактически исчезла в неизвестном направлении. С неохотой Тимошенко была вынуждена признать, что деньги эти были не вложены в развитие экономики и социалки, а просто проедены в социальном секторе, что далеко не совпадает с идеями развития. Такое признание было в любом случае лучше постоянного выслушивания обвинений в воровстве. Впрочем, признание в подобной безграмотности, к удивлению Юлии Владимировны, не привело ее политическую карьеру к концу. Скорее наоборот. Плохо разбирающиеся в экономике граждане скорее поддержали ее в таком деле как «продать и деньги под благовидным предлогом раздать». Метод, обеспечивающий правительству популярность у тех, кому раздали денег, но отрицательно влияющий на развитие экономики. В результате политики Тимошенко в стране начался экономический бардак, больно ударивший по рейтингу «оранжевых». Стремясь его остановить Ющенко, среди прочего, остановил приватизационные процессы. В частности его Указом был остановлен проект приватизации ОПЗ, предусматривавший фактическое прекращение его функционирования как единого комплекса. Формальным поводом стали вопросы безопасности. По проекту предусматривалось передать в частные руки только производство удобрений, выделив его из основной части завода. Соседство на одном объекте двух форм собственности, 2-х администраций и т.д. заведомо понижает безопасность объектов, так что в данном случае предлог был найден хороший. В следующий раз о приватизации ОПЗ заговорили уже в 2007 году. На этот раз проект был продуманнее – его подготовкой занимались, в том числе, специалисты завода, которые четко прописали объемы и сроки реконструкции и развития различных подразделений ОПЗ. Однако к этому моменту в Украине уже вовсю бушевало очередное обострение политического кризиса. На этом фоне Президент использовал все доступные ему средства для того, чтобы сорвать экономическую программу правительства Януковича. Поскольку программа была основана во многом на использовании средств от приватизации, Ющенко снова применил в качестве оружия Указы останавливающие приватизацию, в том числе и приватизацию ОПЗ. Соответственно, на приватизацию этого предприятия, уже на основе плана правительства Януковича начала рассчитывать Юлия Тимошенко. При этом если для правительства Януковича выполнение плана приватизации означало выполнение плана по развитию национального капитализма, то для Юлии Владимировны выполнение плана приватизации означает выполнение взятых на себя социальных гарантий и обязательств. Она, в общем, и не скрывала, что возврат населению вкладов Сбербанка СССР на три четверти будет обеспечен за счет сверхпоступлений от приватизации. То есть, фактически, Юлия Владимировна в открытую обозначила стиль работы своего правительства, о котором все знали, но который не имел формального подтверждения. Гениально простая схема – что-то продать и раздать. Фактически, Юлия Владимировна напрямую привязала исполнение социальных обещаний к приватизации, в том числе и приватизации ОПЗ. Ход достаточно смелый. Ни один Премьер до нее даже не намекал на подобную взаимосвязь. И это понятно – будучи в той или иной степени образованными людьми, они опасались обвинений в экономическом дилетантстве, поскольку прекрасно понимали, что схема «продать-раздать» является экономическим самоубийством, так как ведет к простому проеданию средств и росту инфляции. Но расчет Юлии Владимировны строится не на том, что скажут специалисты, а на том, как будут воспринимать ее простые обыватели, от элементарных знаний экономики далекие. Сколько не объясняй обывателю невозможность построения рая в кратчайшие сроки в отдельно взятой стране, сколько не говори о технической невозможности дешевых кредитов ниже процента инфляции и вредности для экономики простой раздачи денег вместо их инвестирования, люди всегда будут любить того, кто обещает рай и того, кто раздает деньги, как бы не требуя ничего взамен. Неудачная вилка Объявляя о зависимости исполнения предвыборных обещаний от приватизаций крупных предприятий, Юлия Владимировна пыталась взять в вилку и оппозицию, и Президента. Если Президент поддержит схему «продать-раздать», он одновременно стимулирует инфляцию и поставит на поток распродажу госимущества не просто с нулевым результатом для экономического роста, а с отрицательным. Если же не поддержит – Премьер-народолюбец всегда может выйти и сказать: «Люди, я хотела честно, с аукциона приватизировать государственные предприятия и на вырученные деньги вернуть вам украденные вклады, увеличить выплаты на рождение ребенка, повысить пенсии стипендии и зарплаты, реформировать армию, построить дешевое жилье под минимальный процент, закупить бесплатные лекарства и вообще устроить райскую жизнь, но Президент, не дает это сделать». Еще хуже оппозиции в лице Партии регионов. Их критику схемы «продать-раздать» Юлия Владимировна всегда может объявить купленной олигархами ложью, которые хотят теневыми методами захватить дорогие предприятия и не желают делиться с ограбленным народом. Подобная риторика на избирателя действует значительно лучше грамотных экономических выкладок. Однако, ставя Президента и оппозицию в вилку, при которой поражение Президент терпит, как ей казалось, в любом случае, Юлия Владимировна допустила серьезную ошибку. В этой ситуации Ющенко просто выбрал из двух зол меньшее и снова начал использовать тяжелую артиллерию – Указы, останавливающие приватизацию, опробованные им еще во время премьерства Януковича. 15 апреля Указом Ющенко приватизация ОПЗ была приостановлена. Обмен ударами Если для правительства Януковича эти Указы не стали фатальными, хотя и сбили темпы роста экономики, спровоцировав инфляцию и «спячку» в инвестиционной политике, то для правительства Тимошенко эти Указы намного опаснее. Все ее предвыборные обещания вращались вокруг того, что она будет что-то давать населению. Давать предполагалось из сверхбюджетных денег от тотальной приватизации. А раз нет приватизации, то и денег не будет. Сколько бы Тимошенко не пыталась отбиваться словами «я хотела, но мне помешали», это не увеличит ее рейтинг, а, в лучшем для нее случае, сохранит уже имеющихся сторонников. А этого ей недостаточно для победы на президентских выборах, чего она собственно и добивается. Ведь одно дело на фоне роста цен что-то раздавать, другое рассказывать, почему не раздаешь. Поэтому БЮТ, терпевший любую критику, фактическое отстранение от газово-бензиновых дел и вмешательство Президента в кадровую политику, именно после остановившего приватизацию президентского Указа окончательно отбросил в сторону риторику о нерушимости «Д-коалиции». 16 апреля БЮТ перешел в контратаку. Сначала Тимошенко заявила, что, несмотря на президентский Указ, ОПЗ будет приватизирован, как и другие предприятия, намеченные к продаже. Как она собирается это сделать, Премьер-министр не пояснила, однако для этого ей в общем надо не много – инициировать процесс импичмента Президента и шантажировать его им. Конечно, Юлия Владимировна понимает, что для этого сил одного БЮТ ей мало. Но, по всей видимости, расчет строился на поддержке со стороны оппозиции, которая, как кажется «бело-сердечным», ради такого дела, как импичмент Ющенко, вполне могут присоединиться к БЮТ. С этой целью 16 числа БЮТ провел масштабную разведку боем в парламенте. С парламентской трибуны Николай Томенко прочел «обращение к Президенту» которое, фактически, было адресовано парламенту. В этом обращении БЮТ и правительство громогласно объявило претензии к Ющенко, в частности, обвинив его в том, что его высказывания и действия оскорбительны и унизительны для Украины, и в том, что он парализует работу правительства, создав альтернативное правительство в которое включает представителей оппозиции. Кроме этого БЮТовцы фактически повторили тезисы оппозиции об узурпаторских наклонностях Ющенко. И не просто повторили, а конкретизировали, указав на то, в чем заключается план Президента: «Заканчивается процесс подготовки новой Конституции, где предусмотрен двухпалатный парламент с верхней палатой олигархов, где предусмотрено увеличение полномочий Президента. Мы сделаем всё, чтобы конституционный процесс не вышел за пределы парламента. Вне парламента ни одна Конституция не пройдёт». Атака была продолжена на ряде телеканалов, где представители БЮТ на все лады повторяли обвинения в адрес Президента, расширив их на Министров от НУ-НС и собственно блок НУ-НС. Это информационное давление продолжалось два дня, причем было подкреплено конкретными «боевыми действиями» - фактическим срывом работы парламента с целью не дать проголосовать новую редакцию закона о Кабинете министров. С этого момента стало очевидно, что Тимошенко взяла курс на развитие двух вариантов, каждый из которых был обозначен за эти два дня. Первый – Президент поддается на шантаж, снимает свои возражения против приватизации и Тимошенко бодро продолжает продавать и раздавать, семимильными шагами маршируя к креслу Президента. Второй – Президент продолжает блокировать действия Кабмина. В этом случае БЮТ идет на раскол коалиции, техническую отставку Кабмина и блокирование работы парламента, с фактическим курсом либо на досрочные парламентские, либо на досрочные президентские, либо на одновременные досрочные парламентские и президентские выборы. Однако, если БЮТ рассчитывал на поддержку оппозиции, то его расчет не оправдался. Подставляться перед избирателями Партия регионов не стала. Ее лидер Виктор Янукович выступил с заявлением, в котором заявил, что Партия регионов не будет поддерживать искусственный развал правящей коалиции, а требует от правительства или честно объявить о своей неспособности исправить экономическую ситуацию, признать свою в этом вину и уйти в отставку, или обозначить срок, в течение которого правительство готово ситуацию реально исправить. Подобное развитие событий поставило БЮТ в патовую ситуацию. За три дня БЮТ фактически проиграл войну с Президентом и оппозицией. И, несмотря на действительно высокий пока еще рейтинг у населения, оказался в положении полной зависимости от решений Президента и оппозиции. От, собственно БЮТ, Юлии Тимошенко и ее министров больше ничего не зависит. Все, что она может сделать – это уйти в отставку или ожидать милости от оппонентов. Исправить экономическую ситуацию она не может, поскольку это означает не только невыполнение предвыборных обещаний, но и принятие непопулярных экономических мер, призванных остановить инфляцию. Просто ждать, пока экономика сама себя вылечит тоже нельзя, ведь разбалансированная непродуманными решениями, политическим кризисом, продолжающимся без перерывов год, газовыми и бензиновыми войнами экономика страны стремительно скатывается к ситуации середины 90-х. Уход же в отставку означает, что именно БЮТ будет инициатором развала «нерушимой коалиции демократических сил». Таким образом, Указы Президента означают, что Виктор Ющенко окончательно втянулся в предвыборную борьбу. Разумеется, теперь о приватизации ОПЗ и других крупных предприятий вплоть до президентских выборов можно даже не вспоминать. БЮТ должен будет дать какие-то экстраординарные гарантии Виктору Ющенко на то, что его поддержат на выборах в 2009 году, чтобы он отозвал свои Указы. А без упомянутых гарантий Ющенко пойдет на такой шаг разве что по указке из-за границы. Вячеслав Толль
|
См. также: |
Если Вы заметили ошибку, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Оставить сообщение в гостевой книге
Пресс-служба ИА Новороссия / Единое Отечество
|
|
|
|
|
|