Общеизвестно, что уровень развития местного самоуправления определяет уровень развития демократии в стране. Чем больше выборных ниш, выборных уровней, выборных должностей в государственной системе управления, тем больше возможностей для реализации волеизъявления граждан.>

Для Украины, как государства, имеющего значительные исторические и культурно-языковые различия на уровне регионов, государства, представленного регионами с различными экономическими возможностями, отсутствие выборности в системе региональной исполнительной вертикали власти, отсутствие федеративных форм государственного устройства, является существеннейшим недостатком, провоцирующим развитие на Украине межрегионального противостояния, свидетелями чего мы являемся.

По сути дела, унитарное Украинское государство, идея о создании которого зародилась на западе Украины, в отсутствии федеративных форм государственного устройства позволяет себе беззастенчиво эксплуатировать одни регионы Украины – русскокультурные, индустриально развитые регионы-доноры Юго-Восточной Украины – и создаёт систему искусственных преференций в экономической, политической и гуманитарной сферах для представителей украиномовных, преимущественно аграрных регионов Западной Украины.

За годы политической независимости на Украине сложилась парадоксальная ситуация, исторический аналог которой присутствовал в Соединённых Штатах Америки в XIХ веке во взаимоотношениях между северными и южными штатами. Там также, аграрный, рабовладельческий Юг долгое время диктовал условия промышленно развитому Северу.

ем это в результате всё закончилось – хорошо известно: гражданской войной. Необычайно жестокой и кровопролитной, между прочим …

Естественно, в той войне победу одержал промышленно развитый Север, который не захотел терпеть нравы рабовладельческого Юга.

Таким образом, мы имеем исторический пример, который наглядно показывает, к чему может привести межрегиональное противостояние, сложившееся (и это уже не для кого не секрет …) в наши дни между Западом и Востоком Украины.

Если кто-то не верит в подобные аналогии – советую посмотреть на то, что сегодня происходит в украинском парламенте …

К счастью, политические баталии пока происходят в парламенте. Но если все эти эмоции выплеснутся на улицу, то остановить насилие будет крайне сложно. Тем более сложно, так как за позициями, декларируемыми представителями Востока и Запада Украины, отчётливо видны интересы мировых держав, для которых карта нынешней Украины – это всего лишь шахматная геополитическая доска. Не более того!..

Я ни в коем случае не склонен заниматься пророчествами, и не призываю к насилию. Но, как депутат Верховного Совета Крыма, в подтверждение своих слов скажу прямо: крымчане предпримут все необходимые меры и, если потребуется, примут международную помощь для того, чтобы на крымской земле никогда не было НАТОвских солдат и НАТОвских баз. Крым никогда не будет в НАТО, и в Крыму всегда русский язык будет государствообразующим.

Что же касается Черноморского флота Российской Федерации, то крымчане относятся к нему как своему родному! Поэтому, можно догадаться, что ни до 2017 года, ни после, Черноморский флот России не покинет базу в Севастополе. Юго-восток Украины к этому не стремится, а Россия уже далеко не та, чтобы так просто взять и вывести Черноморский флот с его вековыми традициями из Севастополя – города-героя, города русской военно-морской славы.

Не один современный, реальный российский лидер, глядя на то, какие отношения складываются между востоком и западом Украины, не пойдёт на вывод Черноморского флота из Севастополя. К тому же, следует полагать, что к 2017 году в Крыму будет такая власть, а юго-восток Украины будут представлять такие политические силы, что Киев в итоге согласится пролонгировать договор о базировании Черноморского Флота РФ в Севастополе ещё лет на 100. Предлог будет найден.

Это обстоятельство следует, наконец, уяснить украинским националистам.

Но какой же выход из сложившейся ситуации можем предложить мы – представители восточного геополитического вектора Украины?

Как ни странно, этот выход подсказывает нам опыт всё тех же Соединённых Штатов Америки, к которым, в силу сложившихся политических традиций, мы не испытываем особых симпатий.

Американцы, завершив кровопролитную Гражданскую войну, сохранили свою федерацию, позволив и южным и северным штатам сохранить свою внутреннюю самостоятельность. И это спасло Соединённые Штаты Америки от неминуемой гибели. Отцы американской демократии, следует признать, раньше других усвоили простую истину: на установлении насилия, принуждения, диктатуры – невозможно построить фундамент прочной государственности. Природа человека и общества этого не терпит.

В этом смысле переход двуязычной, двукультурной, двуполярной Украины к федеративной модели государственного устройства – это последний шанс к выживанию!

Идея федерализма сама по себе на Украине не нова. Однако до сих пор Украина не смогла перейти к федеративной модели государственного устройства, в основе чего видны две политические первопричины.

Первая из них заключается в том, что во многом паразитирующая западноукраинская политическая элита, представляющая дотационные регионы Украины, используя своё влияние на подконтрольные ей массы галичан, и соответственно, присутствие в центральных органах власти, жестко блокирует любые попытки, связанные с переходом Украины к федеративному устройству, справедливо усматривая в этом угрозу своим личным, корыстным интересам. Ибо, в случае перехода Украины к федеративному устройству, представителям западноукраинской элиты придётся, что называется, протягивать ножки по одёжке… Ни какого волевого, административного перекачивания средств с востока Украины на запад в таком случае не будет. А, значит, не будет и политических привилегий для представителей Западной Украины.

И тут галичанам уже будет не до менторского тона, какой до сих пор сквозит в отношении к жителям юго-восточных, русскокультурных регионов Украины. В условиях федерализма представителям Западной Украины придётся уважать мнение тех, кто в первую очередь содержит Украинское государство и, конечно же, считаться с ним!

Вторая причина, вследствие которой идея федерализма не смогла реализоваться на Украине, заключается в том, что до сих пор на Украине не было политической силы способной эту идею практически реализовать, а, точнее сказать, способной вынудить представителей Западной Украины с ней согласится.

Коммунистическая партия Украины, опирающаяся главным образом на поддержку жителей юго-восточных регионов Украины, в своей идеологической основе к федеративной идее изначально была не предрасположена. Другая крупная политическая сила, располагающая схожей электоратной базой – Партия регионов, провозгласив свою федеративную инициативу, увы, тут же про неё забыла, как забыла и про многие другие свои обещания …

Поэтому, если говорить теперь о предстоящем в Северодонецке съезде депутатов всех уровней, то, очевидно, нам – представителям восточного геополитического вектора Украины – следует говорить, прежде всего, о втором Северодонецком съезде как об отправной точке, которая положит начало процессу создания мощной, ведущей в регионах Юго-Восточной Украины политической силы, способной добиться принятия общенациональных решений, предусматривающих переход Украины к федеративному государственно-политическому строительству.

Потенциально, это может быть Партия регионов, возможности которой ещё далеко не исчерпаны. Но не исключено, что ситуация выведет нас на создание другой партии, к примеру: Федеративной партии Украины.

В конце концов, на данном этапе, это не столь важно.

Но важно то, что «Северодонецк – 2» обязательно должен стать отправной точкой в процессе будущего перехода Украины к федеративному устройству – к созданию Федеративной Республики Украины!

И если в ближайшее время мы не решим этой важнейшей задачи, не развернём политический процесс в направлении федерализации Украины, то нас постигнут тяжёлые времена, а унитарную Украину, в исторической перспективе, – мучительная гибель!..

06.02.08.

13.02.2008

Олег СЛЮСАРЕНКО,

председатель исполкома

Русской общины Крыма,

депутат Верховного Совета

Автономной Республики Крым

См. также:

: Патриоты и православные Юго-Востока - за Референдум о федерализации Украины и русский язык, как второй государственный.