1.10.08

Демократический абсолютизм
Странная судьба у нашей многострадальной державы. Судите сами — иметь чуть ли не первую в континентальной Европе конституцию — и при этом изнемогать под рабским ярмом ее же создателей, от которых спасло только воссоединение с Россией; петь осанну создателям великой Киевской державы и изменять их вере и языку; бороться за демократию — и страдать от результатов ее победы…
Новейшая история Украины — едва ли не самая позорная страница в ее судьбе. С 2005 года мы живем, балансируя между олигархией и анархией. Власть (и блага, и ресурсы, которые к ней прилагаются) делят кланы.
Уже давно нет сильной единой державы. Вместо нее конклавы: «киевские» борются с «донецкими», «на орехи» перепадает и югу, и северу…Господа олигархи, чьи фамилии на слуху, неизменно возглавляют рейтинги богатейших людей Европы, умудряясь увеличивать свои миллиардные состояния в разы, причем даже в условиях системного кризиса.
 
То, что произошло в нашей стране после декабря 2004 года, и, в особенности, после выборов 2006 года, приняло сегодня свою не извращенную, а вполне логичную форму. Как народных избранников, так и власть имущих вовсе перестало интересовать положение избравших их граждан.
 
Законность больше не живет в этой стране. Судебная система превратилась в безжалостный Молох, перемалывающий всякого, кто встанет на пути у «демократов». А самой демократии, о которой так любили порассуждать «герои Майдана», в Украине нет и в помине. Так называемая «демократическая коалиция» доработала до своего логического конца — теперь нас ждут прелести коалиции олигархической. Полное пренебрежение нормами права царит в высших эшелонах власти, порождая самые уродливые формы в отдаленных уголках страны. 
Один из наиболее ярких примеров последнего времени — события, потрясшие город русской славы, жемчужину Бессарабии — Измаил. Здесь в начале сентября горсовет объявил «импичмент» мэру Г. Н. Дубенко.
…А начиналось все еще в 2006 году, когда впервые местные советы избирались по партийным спискам. В Измаиле, как и во многих городах Юго-востока Украины, большинство получили представители Партии регионов.
27 мест из 50 —это много или мало? Думается, вполне достаточно для продуктивной работы, если цель прихода к власти была в ней, или, говоря конкретнее, в реализации обещанного людям, особенно, ввиду того, что горожане избрали и нового мэра из доброго десятка претендентов на этот пост.
Как говорится, не прошло и полгода, как стало ясно: мира между представителями местного самоуправления нет, и в будущем не предвидится. Депутатский корпус, ведомый большинством, навязал новоиспеченному мэру «своих» заместителей, сумел «продавить» нужных людей в состав исполнительного комитета. Мэр пытался сопротивляться, но возможностей для маневра было не так уж и много.
Последующие более чем два года события в Измаиле очень напоминали то, что происходило в столице, с известной поправкой на провинциальные нравы. «Всенародно избранный» Ющенко боролся за полномочия с депутатами и Кабмином, отказываясь подписывать законы, а в Измаиле мэр раз за разом отправлял решения совета на повторные рассмотрения, точно так же, не желая принимать их в работу. И вот что показательно — то были решения, связанные с перераспределением полномочий в пользу совета — точь-в-точь — испорченная копия с киевского оригинала.
Орган местного самоуправления, избранный на добровольной основе из числа самых отпетых сторонников демократии, творил «законодательные» чудеса на городском уровне, практически подчинив все исполнительные структуры двум-трем депутатам, собранным в «контрольную комиссию».
Мэр не оставался в долгу. Пользуясь прорехами в законодательстве, Г. Н. Дубенко протаскивал своих людей в наиболее важные для себя структуры. Без конкурса был назначен начальник юридического отдела горисполкома. Также без конкурса мэру удалось поставить «своего» человека во главе святая святых всех «прихватизаторов» — Фонда коммунального имущества. Спустя какое-то время «свои» люди появились у мэра в отделах образования, социального обеспечения, УЖКХ. Однако апофеозом кадровых назначений стало пришествие сына городского головы в кресло директора Измаильской типографии.
Кстати, депутатский корпус старательно готовил эту структуру (одно из самых успешных коммунальных предприятий) под приватизацию. К типографии добавили убыточные, но обладающие привлекательной недвижимостью предприятия, занимавшиеся продажей прессы и учебной литературы. Все шло хорошо, как тут — такая смена кадров! Кстати, фигура Дубенко-младшего стала притчей во языцех после нескольких драк в ночных клубах Измаила (по одному из этих фактов даже возбуждено уголовное дело).
Городской совет заваливал мэра рекомендациями уволить тех или иных подчиненных, которые, по мнению депутатов, не справлялись со своими обязанностями. Мэр, как правило, не реагировал. Справедливости ради надо отметить, что претензии у депутатского большинства возникали чаще всего именно к назначенцам городского головы.
Позиционная война продолжалась с переменным успехом, но не прекращалась ни на минуту. Очередной сюрприз от мэра не ожидал никто — Г. Н. Дубенко стал членом партии регионов. Из Одессы в Измаил пришло соответствующее указание, и лидер местных «регионалов» с видимым удовольствием демонстративно облобызал мэра на заседании горсовета.
Но мир не наступил.
Злые языки утверждали: неготовность сторон к диалогу и конструктивной работе во благо измаильчан имела в качестве основания патологическую переоценку сторонами собственной значимости и элементарную жадность — ведь надо было делиться полномочиями (читай — возможностями обретения и наращивания капиталов). То и дело в местной прессе появлялись очередные воззвания, где одну из сторон объявляли узурпаторами, а авторы обращения другой были, естественно, «за народ».
Самому народу (как это нетрудно понять) было все равно — жизнь большинства из нас, хотя и зависит от такой неопределенной категории, какою окончательно стала власть, но уже не настолько, чтобы к этой власти обращаться, тем более, если на все сто процентов это бесполезно. Как говорится — лишь бы не мешали, а там хоть трава не расти!
Но в том-то и дело, что они начали мешать. Ситуация в Измаиле накалялась все больше. Чуть было не вспыхнул коррупционный скандал, в котором вроде бы был замешан один из депутатов-регионалов. Потом мэра как-то вяло обвинили якобы в вымогательстве и растрате казенных денег. При этом в городе циркулировали слухи: то лидеры горсоветовского большинства ездили в Одессу с жалобами на мэра, то городской голова с жалобами на первых, и, говорят, возвращался в приподнятом настроении.
Перетягивание одеяла полномочий не могло длиться вечно. Первым «звоночком» означавшим, что развязка близка, стало демонстративное исключение мэра из рядов Партии регионов «как не оправдавшего доверия». Мэр ответил перераспределением обязанностей среди своих заместителей и демонстративным увольнением самого одиозного из них (кстати, весьма активного участника большинства). Стороны обменялись очередной порцией обвинений, а затем исполком отказался работать с мэром. Тот, в свою очередь, настоятельно предложил двум третям исполкома сложить свои полномочия!
Как вы понимаете, ни один из участников этого интересного и поучительного шоу не думал и не думает о городе и его жителях. Главное — почаще мелькать на экране местного ТВ с чеканными фразами и громкими обвинениями в адрес оппонентов…
Сейчас герои импичмента заняты каждый своим. Экс-мэр ходит по судам, а депутаты… А депутатам сложно: теперь нужно, с одной стороны, доказать горожанам, что «жить стало лучше, жить стало веселей», а с другой — объяснить почему этого все-таки не происходит. При этом в среде измаильских народных избранников есть уже минимум три претендента на кресло мэра и еще какое-то количество желающих — среди членов исполкома. А кресло, между тем, одно. И оно никак не поделится. Следовательно, скоро опять эти «кудесники демократии» выйдут к горожанам, на которых плевали два с половиной года, и начнут обещать. То есть, врать.
Хватит! Труп демократии разлагается на глазах у всех, и единственное в чем он остро нуждается сегодня — так это в срочном захоронении.
А если серьезно и без метафор, сегодня следует вести речь не о конституционном и политическом кризисе в стране, а об агонии государственности. То, что произошло в нашей стране после декабря 2004 года, и, в особенности, после выборов 2006 года, приняло сегодня свою не извращенную, а вполне логичную, я бы сказал, естественную форму. Как народных избранников, так и власть имущих вовсе перестало интересовать положение избравших их граждан, тем более, что коллективная, то бишь, партийная ответственность предполагает полную безответственность. Дележ власти и полномочий от Киева до глухого села — давно не борьба за наши интересы, а борьба за дележ остатков «украинского пирога». И поскольку этот «пирог» непрерывно уменьшается, то и борьба за его остатки становится как никогда ожесточенной, с той лишь разницей, что преступная по содержанию, она провозглашается демократической по форме.
Вход из этой ситуации есть только один — немедленный отказ от избирательной системы по партийным спискам и переход к стопроцентной «мажоритарке», прежде всего, на уровне районов и городов.
Если не принять срочных мер, потеря государственности грозит нашей стране уже не из столицы. Это тот случай, когда «рыба» сгнила с хвоста без остатка. О государственности сегодня не может идти и речи именно на местах — в таких городах и весях, как Измаил.
Львиная часть сегодняшнего местного политического бомонда никогда не получила бы депутатские полномочия при иной избирательной системе. Более того, весьма немалая часть этого бомонда оказалась бы на допросе у следователя, а не в стенах городского совета. И новые выборы в Измаиле, если они состоятся сегодня, не изменят в этой ситуации ровно ничего.

Игорь Прокопчук, Измаил

http://www.chaspik.info/bodynews/4173.htm