Предстоящий 21-22 июня саммит руководителей государств и правительств стран Евросоюза в Брюсселе должен стать, наверное, одним из наиболее знаменательных событий в политической карьере Ангелы Меркель: он призван подвести своеобразный итог ее действиям на посту председателя Евросовета. В начале своего полугодичного «президентства Европы» госпожа Меркель заявила, что намерена добиться от своих коллег, лидеров европейских государств, принятия своеобразной «Дорожной карты» для создания новой конституции ЕС, которая, по ее мнению, должна вступить в действие не позднее 2009 года. Следует заметить, что канцлеру удалось достичь поразительного успеха: 26 из 27-ми руководителей государств Европы поддержали ее и готовы подписать в Брюсселе нужный документ. Два года назад, когда референдумы в Голландии и Франции буквально похоронили идею Евроконституции, о таком единодушии никто даже мечтать не мог.

Тем не менее, несмотря на почти всеобщее согласие, новый проект может провалиться, даже не начавшись: руководство Польши заявило, что готово использовать свое право вето, если остальные члены Евросоюза не захотят принять польские коррективы. В чем же они заключаются? По мнению большинства наблюдателей, многословные и весьма эмоциональные декларации братьев Качиньских трудно назвать конкретными требованиями, однако суть конфликта сводится к одному: Польшу не устраивает принцип принятия европейских законов в рамках новой конституции. Предполагается, что оно должно использовать систему так называемого «двойного большинства» — то есть решение принимается, если за него проголосовали не менее 55% депутатов Европарламента, представляющие не менее 65% населения ЕС. В этом случае Польша в значительной мере теряет свое влияние в рамках Евросоюза, которым пользуется сейчас согласно так называемому «договору Ниццы». Поэтому поляки настаивают, чтобы количество голосов в законодательном органе ЕС рассчитывалось извлечением квадратного корня из величины населения той или иной страны.

По словам Ярослава Качиньского, своим предложением Польша идет на компромисс – ведь нынешняя ситуация, регулируемая договором, подписанным в Ницце, предоставляет Польше еще большее влияние, чем пресловутый «корень квадратный». Дальше этого «компромисса» польское руководство идти не желает – и это невзирая на то, что, согласно социологическим опросам, 65% поляков готовы согласиться на «двойное большинство». Не помогают даже посулы Брюсселя в ответ на уступку обеспечить Польше столь желанную братьям Качиньским энергетическую безопасность: Евросоюз готов взять на себя обязательство в случае необходимости обеспечить поляков энергоресурсами, буде злая Россия закрутит маленькой, но гордой Речи Посполитой газовый либо нефтяной кран.

Несмотря на длительные уговоры, польское руководство стоит на своем – не помогли ни телефонные звонки Ангелы Меркель президенту Леху Качиньскому, ни визит Николя Саркози в Варшаву. В интервью французскому изданию Le Monde брат польского президента, премьер-министр Ярослав Качиньский заявил, что он «очень рад, что французский президент счел нужным так скоро посетить Польшу – это знак того, что Варшава – столица, с которой считаются». Комментаторы отмечают, что не будь польское руководство вечно настроено на кухонные перебранки – может, новый президент Франции и не счел бы нужным посетить "столицу, с которой считаются", однако Ярославу Качиньскому до этого дела нет: он твердо заявил, что поляки «готовы умереть за квадратный корень» — и баста.

Западным европейцам есть на что посетовать в отношении Польши. За минувшие со дня вступления Польской Республики в Евросоюз три года с нею оказались связаны пять громких скандалов: началось все с секретных тюрем ЦРУ на польской территории (польское руководство до того громогласно и безоговорочно поддерживало любые шаги США, что французский президент Жак Ширак сказал однажды по этому поводу, что «Польша упустила замечательный случай промолчать»), продолжилось печально знаменитым «энергетическим НАТО» — от этой идеи Леха Качиньского европейские лидеры до сих пор шарахаются, как Корейко от Паниковского, потом была все еще не нашедшая своего завершения «мясная история», из-за которой Евросоюз до сих пор не получил возможности начать переговоры о новом десятилетнем договоре с Россией, далее – «ракетный щит» США, за который, как оказалось, должны заплатить кругленькую сумму сами поляки... Теперь – блокада конституции ЕС – документа, жизненно необходимого для дальнейшего существования и консолидации Евросоюза, превращения его не в супердержаву в традиционном смысле, а в надгосударство нового типа, конфедерацию постиндустриальной эпохи.

При этом в своем желании достичь как можно большего влияния на европейские дела польское руководство проявляет искреннее стремление получать от ЕС как можно больше, ничего не отдавая взамен. За пять лет Польша получила от Европы более 67 млрд евро, оставаясь по-прежнему страной-реципиентом, выплачивающим в евроказну самый минимум средств. Когда же речь идет об общеевропейских проектах вроде защиты климата или распределения мигрантов – польские представители не торопятся впрягаться в общий воз. «Чистую» электроэнергетику они готовы строить – на немецкие деньги, мигрантов они готовы размещать в Восточной Германии, а выделять для европейских сил быстрого реагирования технику и материалы – денег нет. Очевидно, все потратили на американские противоракеты, призванные защитить Польшу от Ирана и Северной Кореи.

При этом не только европейские политики, но и политологи признают, что если вторая попытка принятия евроконституции завершится провалом – третьей уже не будет. И тогда на месте ЕС возникнет та самая «Европа двух скоростей», о которой говорил еще Герхард Шредер: страны Западной Европы и примкнувшие к ним государства продолжат процесс консолидации, но уже без Польши и тех, кто не захочет за ними последовать. Образуется своего рода «Европа внутри Европы». Это, по большому счету, не будет выгодно никому – в первую очередь Польше, которая в этом случае потеряет всяческое влияние на европейские дела.

В знаменитом американском мультсериале «Симпсоны» есть фильм, рассказывающий о детстве отца семейства Хомера Симпсона. Его одноклассники основали эксклюзивный клуб «Не-Хомер», куда сговорились не пускать... не тех, кого так зовут, а только одного, конкретного Хомера. Не получилось бы так, что 26 европейских стран войдут в клуб «Не-Польша», а их руководители договорятся не принимать в игру никого с фамилией Качиньский.

Конечно же, за "квадратный корень из поляков" вряд ли стоит умирать и убивать, но похоже, что историческое польское «Не позвалям!» может теперь убить Европу – по крайней мере, такую, какой она есть сегодня.

Борис Альтнер

Росбалт

См. также:

Поляки травятся собственным мясом

Публикации сайта на тему: СНГ, НАТО, ЕС, ЕЭП