8.8.06

«Примирение» сине-белых и оранжевых, новое, коалиционное правительство, бывшие непримиримые – Роман Зварыч и Юрий Луценко – готовы сотрудничать с Януковичем. Каким будет новый курс Украины? Будет ли успешной работа кабинета Януковича? Что стоит за столь стремительно развивающимся сотрудничеством бывших политических противников? Эти вопросы сегодня интересуют практически каждого. Пресс-служба «Единого Отечества» предлагает Вашему вниманию аналитический материал Владимира Николаевича Христенко, Главы Николаевского землячества в Москве и предлагает ознакомиться с его взглядом на нынешние события, а также – с прогнозом на будущее как правительства Януковича в частности, так и Украины в целом.

Примирение сторон в украинском политбомонде это, конечно, хорошо, но сколь прочен такой союз и как долго он продлится?

“ Украина стала перед выбором –
проводить ли эту границу, где ее проводить?
По какому берегу Днепра?”
Из Заявления В. Ющенко.

О “примирении” и подписанном Универсале.

Противостояние Востока и Запада Украины началось давно- задолго до появления В. Ющенко и В. Януковича на политической арене. Даже задолго до их появления на свет. Просто, в какой то период оно носило скрытый латентный характер и тлело до поры до времени, чтобы разразиться острейшим противостоянием интересов востока и запада страны после 2004 года. Увы, не закончится оно и нынешним примирением вчерашних политических оппонентов. Тем более, что в данном случае речь идет даже не о примирении сторон, а, скорее, об их браке по расчету- вы не лезете в наши дела, а мы не мешаем вам. Собственно говоря и сферы влияния уже поделены- антикризисной коалиции во главе с Партией Регионов досталась экономика, а президентской команде- ключевые посты в силовых структурах и гуманитарный блок. Вопрос- насколько долговечно нынешнее примирение сторон?

Сегодня наиболее распространённым является мнение о том, что всё зависит от того, как стороны будут соблюдать предварительные договоренности и не влезать в вотчины друг друга. Увы, не могу с этим согласиться. Равновесие в этой системе изначально носит неустойчивый характер. Оно определяется тем, что за позициями лидеров стоят миллионы их избирателей и сторонников как на юго- востоке страны, так и на её западе. Отход от их интересов будет неминуемо расценен электоратом как предательство, что означает неизбежную политическую смерть на ближайших выборах. Кроме того, стороны по определению не могут доверять друг другу до конца- после 2004 года они столько наговорили друг против друга, что наивно предполагать, будто с подписанием нынешних договорённостей, все всё забудут. Так не бывает. Не поможет тут и, ни к чему не обязывающая, бумазея под названием Универсал. (Кстати, а почему именно Универсал, а не, к примеру, Интернационал? Словарь С.И. Ожегова, к слову, дает такое толкование слова универсал- работник, владеющий помимо основной профессии, рядом смежных. Например, токарь- или слесарь- универсал). Так вот, нынешние токаря со слесарями в ближайшие недели конечно будут создавать видимость паркетного расшаркивания друг перед другом- культивируя в обществе мнение о том, что каждая из них за сближение берегов Днепра. Однако, увы, в ближайшей перспективе при всём их желании это не даст декларируемого результата ни в политическом ни в географическом смысле- уж очень противоречивы их основополагающие позиции. И если бы всё дело было в том, чтобы пожать друг другу руки перед телекамерами, проблемы между востоком и западом страны были бы сняты еще полтора года назад.

Понятно, что к этому шагу и В. Ющенко и В. Янукович шли долго и мучительно, но, увы, это не меняет существа дела. Их противоречия носят не столько личностный характер, сколько отражают глубинные противоречия между востоком и западом, а они лишь выразители и, своего рода заложники, этих противоречий. В этом трагедия Украины, не разрешимая никакими бумажками, как бы громко они не назывались.

О газовой проблеме

Большинство политтехнологов уверены в том, что В. Янукович неминуемо будет просить у России снижения цен на газ. Увы, если бы всё дело было только в этом. Несомненно, газовые проблемы на Украине есть, однако большая их часть определяется отнюдь не мировыми ценами на энергоносители. Главная, на мой взгляд, проблема состоит в неэффективном управлении газовой отраслью и коррупции внутри нескольких кланов, имеющих решающее влияние на газораспределительные и финансовые потоки. Оптимизация этих затрат даст куда больший эффект, чем тривиальное снижение со стороны России цен на газ даже на 20-40%, при последующем его распределении с учётом всех “интересов”. Причастные к газовой отрасли чиновники высокого уровня давно озолотились на своих хлебных должностях и вряд ли захотят расставаться с весомыми преимуществами непрозрачной и закрытой для общества газовой отрасли. Если это не так, то отчего же, так быстро строятся их загородные виллы, оформленные, разумеется, на подставных лиц и как на дрожжах растут их многомиллионные состояния? Поэтому наведение должного порядка и общественного контроля в этой отрасли первое, с чем придется столкнуться новому Правительству Украины, если, конечно, проблемы реформирования будут стоять на повестке дня. Не секрет, что проблемы эти исключительно болезненные и связаны с неминуемыми кадровыми перестановками. В противном случае Правительство В. Януковича может столкнуться с изощрёнными формами скрытого саботажа со стороны сотен чиновников, причастных к газовой кормушке. А поскольку назначались они предыдущими Правительствами, в том числе командой Президента, конфликт неизбежен. Тем более, что нынешняя оппозиция, объективно заинтересованная в неудачах Правительства В. Януковича, будет держать эти вопросы под своим жестким контролем и не простит ему малейших промахов в газовой сфере. И если ближе к зиме в украинских СМИ не появятся будоражащие душу повествования о воровстве и коррупции в газовой отрасли уже нынешнего Правительства Украины, то зачем тогда вообще нужна оппозиция?

О проблемах в экономической сфере

Прежде всего, хотел бы отметить Экономическую стратегию Партии Регионов, разработанную, под руководством нынешнего первого вице-премьера Н.Я Азарова, но сегодня, как- то, подзабытую в обществе. Тем не менее, если её удастся реализовать- это даст куда больший эффект, чем снижение цен на российский газ. Вопрос состоит в том, удастся это сделать, хотя бы частично, до конца нынешнего года, когда будут подведены первые итоги деятельности нового Кабинета Министров? К сожалению, ситуация складывается так, что фактически В. Януковичу придется нести ответственность за всё - и за развал экономики в предыдущие полтора года и за четырехмесячный простой в работе Верховной Рады. Никто не будет принимать во внимание исключительно невыгодные стартовые условия для начала его деятельности, доставшиеся ему в “наследство”. Не говоря уже о том, что многие региональные лидеры, совсем не разделяют ни политических, ни экономических взглядов В. Януковича и его команды. Чего стоит, к примеру, заявление А. Авакова, губернатора Харьковской области о том, что он не будет поддерживать В. Януковича на посту Премьер- Министра.

Поэтому, вероятнее всего в системе взаимоотношений региональные лидеры- Правительство будет применён традиционный прием- Кабинет Министров будет завален челобитными с мест о нехватке денег, на латание очередных чрезвычайных обстоятельств. Команде В. Януковича никто не даст спокойно войти в ситуацию и начать работу- ибо очень многие откровенно не заинтересованы в том, чтобы новое Правительство добилось бы кардинальных успехов экономике на фоне предшествующей полуторагодичной череды кризисов. Это и сторонники Премьера-неудачника Ю. Тимошенко и поддерживающие нынешнюю власть влиятельные региональные лидеры и местные олигархи, и, как это ни странно, сам Президент. Ведь если в ближайшее время выяснится, что новым Правительством достигнуты качественно лучшие результаты, чем были у его предшественников, то у общественности неминуемо возникнут вопросы, а чего ради Украина прошла через всю эту череду кризисов (бензиновый, мясной, валютный, энергетический) если в стране была команда профессионалов, способная управлять государственной экономикой должным образом? В этом случае обязательно всплывут и 12 с лишним % прироста ВВП, достигнутые правительством В. Януковича в 2004 году и его социальные программы, низкая инфляция и пр. Всё это даже не камешки, а настоящий камнепад в огород нынешнего Президента, поскольку такие сравнения никак не пойдут ему на пользу. Так заинтересован ли он в том, чтобы показать и украинскому обществу и всему миру свою несостоятельность, как управленца-практика? Думаю, нет.

Поэтому, что бы сейчас ни говорил В. Ющенко, объективно он заинтересован в том, чтобы успехи экономической политики Правительства В. Януковича были бы не столь впечатляющими. Эти успехи- кость в горле украинского Президента. Полтора года ведущие экономисты и политологи только и говорили о достижениях украинской экономики в 2004 году и провале в 2005. Представители экономического блока Партии Регионов подверагали жесточайшей критике “успехи и достижения” предыдущих Правительств. Теперь им нужно быть готовыми к тому, что отправленные в оппозицию сторонники партии БЮТ возьмут эту тактику на вооружение и отплатят той же монетой. Это, опять же, объективно, на руку нынешнему Президенту для того, чтобы экономические успехи его вчерашних оппонентов не выглядели бы слишком убедительными. Тем более, что критиковать новое Правительство до поры будет не лично Президент или кто-либо из его окружения, а представители оппозиции, для того и существующие, чтобы вовремя сигнализировать ему, Президенту, о возникающих проблемах. Демократия, однако. Тем более, что критиковать будет не просто лидер оппозиции, а, памятуя слова самого же В. Ющенко- лучший Премьер- министр за все годы независимости Украины . Впрочем, сказано всё это было за три месяца до отставки этого самого лучшего из лучших премьеров...

Именно поэтому каждый шаг нынешнего Правительства будет рассматриваться разве что не в микроскоп. Все оплошности и невольные ошибки будут складываться в столах и сейфах и суммироваться до времени, когда они понадобятся и всплывут наружу. Форма их подачи будет напрямую зависеть от сложившегося, к тому времени, уровня взаимоотношений Президента и Главы Правительства. И, в случае если таковое сотрудничество не заладится, указанные материалы, несомненно, будут составлять основу аргументации для отставки Кабинета Министров. Именно поэтому сейчас В. Янукович и его команда находятся в тяжелейших условиях. По существу экономический блок Правительства не имеет права на ошибку. Но так ли уж готова экономика нынешней Украины к стартовому рывку? И есть ли для этого объективные предпосылки?

Дело, конечно, не в каких- то секретных экономических программах, которые хочет предложить обществу нынешнее Правительство. Основная проблема, как всегда, будет в людях и расстановке кадров на местах. Как известно более 20 тысяч управленцев кучмовского периода были уволены в течение нескольких месяцев после оранжевой революции. Их место заняли люди в первую очередь лояльные В. Ющенко. Их профессиональные способности к управленческой работе практически не рассматривались, учитывая сроки и масштабы компании. Люстрация выкашивала людей сотнями и тысячами. А кто же пришел на их место? По моей родине- Николаевской области могу сделать, увы, неутешительные выводы. Кадровый состав управленцев на региональном уровне по своим профессиональным качествам существенно уступает уволенным в результате чисток. Но именно с этими людьми придется столкнуться Правительству В. Януковича уже в ближайшие месяцы, и кадровые конфликты здесь неизбежны. Все понимают- провал в экономической политике на местах означает провал всей экономической стратегии нынешнего Правительства. В то же время кадровая политика в регионах- прерогатива Президента. По существу экономическому блоку Правительства В. Януковича придется работать с “троянскими конями”, доставшимися ему в наследство от прежней власти. Как они поведут себя и будут ли всей душой поддерживать новое Правительство сказать сложно, даже учитывая генетическую мимикрию региональных чиновников. Поэтому не исключено, что без существенных кадровых перестановок на местах не обойтись, поскольку от них напрямую зависит эффективность экономических реформ нового Правительства. В этом заложен еще один скрытый конфликт интересов, разрешить который В. Янковичу будет весьма непросто. Тем более, что решать его придется уже в ближайшие месяцы, и, если время будет упущено, рассчитывать на поддержку парламентского большинства в Верховной Раде не придется. Как показывает современная украинская история- провалы в экономике неминуемо ведут к отставке Правительств, какими бы самыми лучшими они не были. И не важно что не ты во всём виноват- главное, что тебя назначили виновным в глазах всего общества, чему безусловно, будет способствовать грамотно организованная шумиха в СМИ. Вовремя организованные письма трудящихся о том, как стало хуже жить простому человеку после прихода к власти нового Правительства, порой бывают посильнее «Фауста» Гёте.

Ну а что же дальше? Отставка Правительства? Противостояние Президента с Парламентом? Новый виток политического кризиса? Новый Майдан и новые коалиции? Не знаю. Но если это всё таки случится, то, как в замкнутом круге, всё это уже определённо было в современной украинской политике. Дежа вю…

Выводы.

Скрытый конфликт интересов представителей различных политических сил, объединенных в одно Правительство, на практике будет реализовываться в кадровых перестановках на ключевых постах в экономике Украины. Без решения таких кадровых вопросов на региональном уровне эффективность экономических реформ Правительства В. Януковича будет весьма незначительной, если вообще будет. Кадровая политика нового Правительства сложная и болезненная тема- баланс компромиссов и договорённостей, способных не только существенно повлиять на темп экономических преобразований, но и вывести страну на качественно новый уровень развития. В противном случае очередные политические кризисы, также выходящие на новый политический уровень противостояния, будут, по всей видимости, неизбежны уже в следующем году.

Христенко Владимир Николаевич, Глава Николаевского землячества в Москве

Обсудить на форуме

Оставить сообщение в гостевой книге

Пресс-служба ИА Новороссия/СПГУ