Виктор СИЛЕНКО

28.2.06

В нынешней парламентской кампании Партия регионов В. Януковича и избирательный блок «Не ТАК» Л. Кравчука позиционируют себя в качестве антинатовских сил.

Конечно же, отрадно, что идеология антиглобалистского сопротивления была взята на вооружения политическими силами, представляющими интересы крупного отечественного капитала.

Но в то же время существует определенные обстоятельства, позволяющие усомниться в искренности заявленной позиции по вопросу недопустимости втягивания Украины в военно-политический блок НАТО.

Меморандум о свободном доступе НАТО на территорию Украины

9 июля 2002 г. был подписан «Меморандум о взаимопонимании между Кабинетом Министров Украины и штабом Верховного главнокомандующего объединенных вооруженных сил НАТО на Атлантике и штабом Верховного главнокомандующего объединенных вооруженных сил НАТО в Европе относительно обеспечения поддержки операций НАТО со стороны Украины».

Напомним, что пост премьер-министра Украины тогда занимал А. Кинах (май 2001 г. – ноябрь 2002 г.), министра обороны – Е. Марчук.

Меморандум устанавливает правовые основы поддержки Украиной проведения военных или миротворческих операций НАТО в рамках соглашения «Партнерство во имя мира».

Тем самым руководство Украины согласилось на превращение территории нашего государства в полигон для сил НАТО.

В Меморандуме термин «силы» НАТО обозначает «весь личный состав, животных, материально-техническое и продовольственное обеспечение, вместе с любыми гражданскими составляющими таких сил».

«Этот термин также включает все суда, самолеты, транспортные средства, составы, оборудование, боеприпасы, а также все воздушные, наземные и морские средства передвижения, вместе со средствами их обеспечения, включая подрядчиков, которые осуществляют развертывание или поддержку таких сил».

Под «операциями НАТО» следует понимать: «Военные действия или выполнения стратегических, тактических, служебных, тренировочных (учебных) или административных военных заданий; процесс осуществления военной операции, включая наступательные действия, передислокацию, обеспечение и маневры, необходимые для достижения целей любой военной операции или кампании».

Документ предусматривает предоставление Украиной технической, информационной, медицинской и другой помощи военным подразделениям НАТО во время выполнения военных операций и учений. Виды и средства поддержки Украиной операций НАТО будут определяться отдельными соглашениями.

Меморандум определяет, что такая помощь должна предоставляться на платной основе. При этом устанавливается режим освобождения хозяйственных операций от налогообложения и других обязательных сборов.

Кроме всего прочего, Меморандум позволяет войскам и технике Альянса свободно перемещаться по территории Украины «на основании общего разрешения».

В Меморандуме определено, что статус сил, развернутых на территории Страны, которая принимает, определяется в соответствии с соглашением NATO SOFA ( Status of Forces Agreement ) - Соглашения между сторонами Североатлантического Договора о статусе их вооруженных сил от 19 июня 1951 г.

Согласно положениям NATO SOFA формально войска Альянса находятся под совместной юрисдикцией как Страны, которая направляет (государства-участника НАТО), так и Страны, которая принимает (Украины).

Вместе с тем, государство-участник НАТО имеет первоочередное право на осуществление правосудия над своими военнослужащими или лицами гражданского состава относительно совершенных ими правонарушений при исполнении служебных обязанностей.

Как показывает практика, такая формулировка позволяет делать неподсудными местным национальным судам военнослужащих НАТО.

Фактически речь идет о возрождении колониального принципа «экстра-территориальности», по которому колонизаторы не подлежали юрисдикции судов колонизированных стран, даже в случае совершения ими тяжких преступлений.

Натовский шантаж в Рамбуйе

Напомним, что в феврале 1999 г. на переговорах во французском замке Рамбуйе США и НАТО пытались навязать Югославии т.н. «дополнительное военное соглашение» или «Аппендикс «Б» к соглашению в Рамбуйе.

Секция 6 (а) гласила: «НАТО не подлежит никаким легальным, гражданским, административным или криминальным преследованиям».

Секция 7 - «Персонал НАТО будет пользоваться полным иммунитетом. И в соответствии с этим положением, не подлежат ни при каких обстоятельствах ни аресту, ни расследованию, ни задержанию со стороны властей Югославии».

Секция 8 - «Персонал НАТО, вместе со своими средствами передвижения: танками, бронетранспортерами, кораблями, самолетами и прочим наземным оборудованием, будет пользоваться полной свободой передвижения на территории Федеральной Республики Югославии и будет иметь неограниченный доступ к ее воздушному пространству и морским территориальным водам.

Это также будет включать в себя полное и безусловное право НАТО на дислокацию, маневрирование и пользование всеми льготами выбора мест необходимых для проведения учебных военных тренировок и операций».

Секция 11 - «НАТО будут предоставлено в безвозмездное пользование: аэропорты, наземные и железные дороги, морские порты. Ни пошлине, ни аренде, ни обложением налогами НАТО не подлежит».

Секция 15 - «Подписавшие это соглашение стороны (в данном случае правительство Федеральной Республики Югославии) обязаны предоставить по первому требованию все средства коммуникации, включая радио и телевидение, необходимые для проведения операций НАТО… безвозмездно».

Однако президент Югославии С. Милошевич отверг эти предложения, посчитав, что это равносильно территориальной оккупации его страны войсками Альянса.

И уже 24 марта 1999 г. авиация НАТО начала варварские бомбардировки Югославии, которые продолжались 78 дней и унесли жизни 3 тыс. граждан.

Но если руководство Югославии даже перед лицом агрессии США и НАТО отвергло эти унизительные предложения, то А. Кинах и Е. Марчук подписали Меморандум, который мало чем отличается от «дополнительного военного соглашения» или «Аппендикса «Б» к соглашению в Рамбуйе!

Поименное голосование по ратификации Меморандума

Однако правительство А. Кинаха лишь подписало этот Меморандум. Однако на рассмотрение ВР этот документ был внесен правительством В. Януковича, который занимал пост премьер-министра Украины с ноября 2002 г. по январь 2005 г.

В итоге 17 марта 2004 г. Верховная Рада Законом № 0128 ратифицировала Меморандум. «За» проголосовало 237 депутатов. Проти в : 61 ; Воздержалось : 5 ; Не голос о вал и : 118 ; Вс е го: 421 Решение было принято.

Далее мы приводим результаты поименного голосования, размещенные на официальном сайте Верховной Рады Украины ( http://rada.gov.ua ), чтобы страна знала своих «героев».

Позафракційні
Кількість депутатів: 18

За:3 Проти:1 Утрималось:0 Не голосувало:6 Відсутні:8

Фракція "Наша Україна"
Кількість депутатів: 100

За:90 Проти:1 Утрималось:0 Не голосувало:7 Відсутні:2

Фракція комуністів
Кількість депутатів: 59

За:0 Проти:57 Утрималось:2 Не голосувало:0 Відсутні:0

Фракція Соціал-демократичної партії України (о)
Кількість депутатів: 38

За:29 Проти:0 Утрималось:0 Не голосувало:8 Відсутні:1

Фракція Блоку Юлії Тимошенко
Кількість депутатів: 18

За:0 Проти:0 Утрималось:0 Не голосувало:18 Відсутні:0

Фракція Соціалістичної партії України
Кількість депутатів: 20

За:0 Проти:2 Утрималось:0 Не голосувало:17 Відсутні:1

Фракція Аграрної партії України
Кількість депутатів: 16

За:12 Проти:0 Утрималось:0 Не голосувало:3 Відсутні:1

Фракція Народно-демократичної партії
Кількість депутатів: 14

За:11 Проти:0 Утрималось:0 Не голосувало:3 Відсутні:0

Фракція "Регіони України"
Кількість депутатів: 67

За:24 Проти:0 Утрималось:2 Не голосувало:33 Відсутні:8

Фракція партій ППУ та "Трудова Україна"
Кількість депутатів: 42

За:27 Проти:0 Утрималось:1 Не голосувало:12 Відсутні:2

Група "Демократичні ініціативи"
Кількість депутатів: 19

За:13 Проти:0 Утрималось:0 Не голосувало:6 Відсутні:0

Група "Народовладдя"
Кількість депутатів: 22

За:14 Проти:0 Утрималось:0 Не голосувало:5 Відсутні:3

Група "Народний вибір"
Кількість депутатів: 14

За:14 Проти:0 Утрималось:0 Не голосувало:0 Відсутні:0

«Что делать?»

Итак, п одведем итоги. «За» 24 голоса регионалов + 29 голосов эсдеков = 53. Всего же за ратификацию данного Меморандума проголосовало 237 депутатов, при необходимых 226-ти. Теперь посчитаем: 237 – 53 = 184.

Как мы видим, голосов Партии регионов и СДПУ (о), на базе которой создан Оппозиционный блок «Не ТАК», вполне хватило для ратификации этого оккупационного Меморандума.

Но зачем «регионалы» и «эсдеки» ратифицировали Меморандум, положения которого мало чем отличаются от условий предложенных С. Милошевичу на переговорах в Рамбуйе? Разве кто-то угрожал Украине бомбардировками авиацией НАТО?

Что на это нам скажут господа-«друзья России» и «защитники Юго-востока» и те, кто утверждает, что у нас в стране все «Не ТАК»?

Более того, выступая против вступления Украины в НАТО, тем не менее, лидеры этих политических сил заявляют, что они за сотрудничество с Альянсом в рамках ранее подписанных документов.

Но ведь в числе таких двухсторонних документов есть и вышеупомянутый Меморандум о свободном допуске войск НАТО на территорию нашей страны!

Кроме того, существует целый ряд других документов, на основании которых нашу страну постепенно втягивают в Альянс.

В том числе и «Конфиденциальный Меморандум о б обязательствах Украины по ускоренному вступлению в НАТО» , принятый «оранжевой» властью в конце 2005 г.!

Неужели «регионалы» и «эсдеки» будут их выполнять? Но тогда чем их позиция отличается от позиции «оранжистов»? Ведь они втягивают Украину в НАТО, в том числе, и на основании ранее достигнутых договоренностей с Альянсом.

Исходя из этого, было бы правильным, если бы представители указанных политических сил честно признались в том, что они совершили ошибку и выступили за денонсацию этого Меморандума.

В противном случае мы будем вынуждены признать, что их антинатовская риторика – это не более чем предвыборная пропаганда, о которой забудут сразу же после парламентских выборов, чтобы затем продолжить «взаимовыгодное» сотрудничество с НАТО в рамках курса на «евроатлантическую» интеграцию.

Виктор СИЛЕНКО

Обсудить на форуме

Оставить сообщение в гостевой книге

Пресс-служба ИА Новороссия/СПГУ